2023年纪检工作思路、要点

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2023年纪检工作思路、要点

1 2023 年纪检工作思路 2023 年纪检工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合二十大报告对党风廉政建设和反腐败工作的部署和任务，全面贯彻落实集团公司和油田公司党风廉政建设和反腐败工作会议部署，跟进公司党委、纪委和厂党委重点工作部署，坚持“六个”持续发力，为建设绿色低碳智能化苏东气田提供坚强纪律保障。

　　一、在做深做实政治监督上持续发力一是聚焦“国之大者”深化监督。突出抓好学习宣传贯彻党的二十大精神的监督，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前以及今后一个时期的首要政治任务，抓细学习组织、抓严学习标准、抓实学习效果，做到学深悟透、转化落实，“深”就是要理解重大意义，“透”就是要领悟道理原理哲理，“转”就是能够指导实践，“实”就是能推动工作。突出“第一议题”制度落实，在学深悟透的基础上，推动强化“结合实际议”和“指导实践用”。突出贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，加强对党中央“三新一高”“双碳”目标、科技自立自强等重大部署落实情况监督，确保执行不偏向、不变通、不走样。

　　二是聚焦“企之要情”深化监督。跟进集团党组和纪检监察组重点工作部署，督促推动实施“四大战略举措”，以及专 2 业化发展、绿色低碳转型、依法合规经营管理等重点安排在公司落实落地。跟进公司工作会确定的重点任务和党委要求，确保政令畅通、执行有力，严查重处小集团利益和个人主义思想，严查重处不作为、慢作为、乱作为、错作为，严查重处推诿扯皮、敷衍了事，严查重处各类风险和事故。聚焦疫情管控、安全环保、冬季稳供三件大事开展监督，以问题“发现了没有、指出了没有、报告了没有”三个有没有为标准进行自我检视，督促各单位、各部门落实责任，切实把各项部署要求、具体措施落实到实际工作中，坚决完成全年生产经营任务。

　　三是聚焦责任落实深化监督。持续推动落实《关于进一步加强党的政治建设的重点措施》，强化各级党组织对责任落实情况的监督检查，确保党委主体责任、纪委监督责任、第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、职能部门监管责任“五责联动”落到实处。以年度党建工作责任制考核评价和业绩考核、纪委书记述职评议为主要抓手，对管党治党责任缺位、发生违纪违法问题的，严肃追责问责，推动全面从严治党向纵深发展。

　　四是聚焦“一把手”深化监督。协助党委制定对“一把手”和领导班子监督实施细则，明确监督重点，细化监督措施。推动落实党组织对“一把手”、上级“一把手”对下级“一把手”的 3 监督责任，纪检机构、党的工作部门以及业务部门在联合监督、专项检查中也要把对“一把手”的监督作为重中之重。充分发挥政治巡察、经济责任审计对“一把手”的监督作用，及时发现和严肃处理存在的问题。建立完善“一把手”述责述廉、领导干部干预重大事项记录报告、纪委书记约谈提醒、纪检机构组织部门负责人同下级“一把手”谈话等制度机制。各级“一把手”和领导班子成员要主动接受监督，自觉反对特权思想、特权现象。

　　二、在“三不”一体推进上持续发力一是筑牢思想防线。大力宣贯“秉公用权、廉洁从业”的理念，积极推进廉洁文化建设，引导党员干部正确处理公与私、情与法、亲与清的关系。深化警示教育，典型问题一律通报曝光，定期下发案例汇编，厂纪委至少每季度做一次典型案例剖析。继续坚持行政负责人案例教育、党委书记讲专题党课、新提拔干部“六个一”廉洁从业教育等制度，引导党员干部对党忠诚老实，时刻自重自省。突出加强年轻干部教育管理监督，引导年轻干部扣好廉洁从业“第一粒扣子”，坚决守住拒腐防变底线。

　　二是扎紧制度笼子。督促健全完善规章制度，构筑权力制衡和廉洁风险防控体系，加强执行力建设，强化制度执行。坚持和完善任职回避、定期轮岗、干部交流等制度，推进领 4 导干部个人有关事项在领导班子中公开。明确“红线”“底线”，各部门 2023 年上半年完成对现有制度的梳理汇总，明确界定职责范围内监管业务的负面清单，进一步构筑制度反腐的“防火墙”，进一步提升合规管理水平。

　　三是保持高压态势。增强政治敏感性、政治辨别力，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，以及对党不忠诚不老实的两面派、两面人，消除政治风险。落实集团公司、油田公司反“围猎”专项行动，深挖细查利用影响力化公为私问题，加大对违规决策、违规经营、违反财经纪律等问题的查处和追责问责力度。紧盯选人用人、招投标、物资采购、合同管理、财务资金管理等重点环节，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，对各种风险背后可能存在的腐败问题一查到底、绝不手软。实行“一案双查”，既追究当事人的责任，也要追究领导责任、主体责任、监督责任。

　　三、在纠“四风”树新风上持续发力一是深入整治形式主义官僚主义。落实专题民主生活会整改部署，坚持把整治形式主义官僚主义作为日常监督、巡察监督、审查调查等工作的重点。围绕贯彻落实上级决策部署、落实为基层减负各项措施及其它职工群众关心关注问题，加大监督，深入推进“为职工群众办实事”，坚决查处不尊重 5 客观实际和群众需求的乱作为，以及玩忽职守、不思进取的不作为等问题，督促党员干部主动履职、担当尽责。

　　二是坚决纠治享乐主义奢靡之风。重温中央八项规定及其实施细则精神，深挖严治违规吃喝、违规发放津补贴、违规收送礼品礼金、物流快递送礼等问题。坚守重要时间节点，加强教育提醒，开展监督检查，对歪风陋习露头就打、反复敲打，推动纪律转化为党员干部的自觉遵循。各部门、各单位要紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等关键时段，切实有效地组织开展正风肃纪活动，发现问题立行立改。各级党员干部要从自身做起，以上率下、层层带动，培土加固八项规定精神堤坝。

　　三是强化执行力建设。落实进一步加强和改进作风建设的相关要求，继续坚持基层党建“三基本”与“三基”工作有机融合，继续坚持“转作风、树形象、强管理、促发展”作风建设提升年活动总体要求，督促领导干部干字当头、实字托底、事不避难、力戒浮华，切实把作风建设成果转化为提质增效实际成效。突出强化执行力建设，督促党员干部认真学习制度，刚性落实制度。强化督办工作和对督办的再监督，分级建立台账和清单，实行销项管理，确保上级部署、党委决策和第五采气厂各项要求事事有回应、件件有着落。

　　四、在各类监督贯通融合上持续发力 6 一是推进联合监督项目化。完善监督联席会机制，分部门制定沟通协调事项清单，共享监督信息和监督成果，发挥监督合力。围绕第五采气厂 2023 年重点任务和党委工作要求，细化联合监督项目，推动监督更好融入管党治党和企业治理。强化问题整改和举一反三，对大事化小、不了了之、虚假整改的严肃问责。完善问题线索研判分析机制，深挖细查问题背后的腐败问题，变“被动监督”为“主动出击”。

　　二是深化政治生态分析研判。完善分析维度，建立分析模板，增强政治生态分析的针对性和指导性。纪委每半年至少召开一次专题会议研究，及时向党委和上级汇报分析结果。结合日常监督情况，重点加强对政治建设、“三重一大”、选人用人以及班子情况、队伍情况、作风建设的分析，形成专题报告，总结经验和亮点，分析面临的形势，查找存在的问题，提出和落实整改措施。继续开展纪委书记对同级班子成员“画像”评价工作，推动同级监督走深走实。

　　三是激励干部担当作为。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，用好第一种形态，监督、教育、帮助可能犯错误的同志不犯错误、初犯偶犯错误的同志改正错误、犯小错误不演变成犯大错误。认真贯彻“三个区分开来”要求，以适当方式及时反馈谈话函询和信访核查结果，加强对敢担当善作为干部的保护，及时为受到不实举报的干部澄清正名。对受处理 7 的干部加强跟踪回访，推动从“有错”向“有为”转变，汇聚干事创业正能量。

　　五、在巡察问题整改上持续发力一是高质量总结巡察工作。按照党委五年规划总体部署，巡察工作已经实现一轮全覆盖，2023 年主要进行全面总结，并为下一轮巡察做好准备。总结巡察发现问题，形成问题清单，通报共性问题和重点问题，坚持举一反三。总结巡察工作内容，形成任务清单，明确工作要点、检查方式、制度依据等，提升巡察工作水平。总结巡察工作流程，形成程序清单，明确巡察办、巡察组、被巡察单位和机关部室在不同阶段的工作任务，进一步规范巡察工作。

　　二是高质量落实整改任务。认真贯彻落实上级关于巡视巡察工作的新部署新要求，坚持深入开展巡察反馈问题整改。各部门、各单位要克服过关思想，按照时间节点，高标准、严要求，切实完成整改问题闭环工作，抓好整改过程资料的整理、督办和验收工作，确保整改取得实效。对敷衍塞责、整改不力、拒不整改、“虚假整改”“文字整改”的，严肃追责问责。

　　三是高质量推进成果运用。落实“三位一体”成果运用机制，加强巡察发现问题原因分析，落实巡察成果共享机制， 8 强化与职能部门沟通，及时总结巡察发现问题的分析成果及工作建议，凝聚监督合力。针对突出问题，相关职能部门根据要求开展系统条带整改和专项治理。严格执行“一责任三把关”整改责任落实机制，通过调研督导、发函督办、现场督查等形式，推动整改常态化、长效化。

　　六、在自身建设上持续发力一是加强三支队伍建设。举办纪委委员、纪检干部、监督员培训班，建立工作例会制度，组织开展纪委委员、监督员年度述职考核，打造一批监督执纪问责的“行家里手”和推进全面从严治党的“得力助手”。深化“周学月课年培训”，持续开展以案代训，拓展师带徒范围和内容，强化纪检干部思想淬炼、专业训练，加强对基层的指导，打造一批纪检巡察专家和业务骨干。探索“特约监督员”机制，延伸监督“探头”，弥补专业短板，打通监督“最后一公里”，同时加强对纪检干部的履职监督和作风监督。

　　二是落实体制改革要求。深入学习贯彻集团党组《关于持续深化纪检监察体制改革的实施方案》，推动健全完善主体责任和监督责任贯通联动、一贯到底的工作格局，健全完善系统集成、上下一体的监督工作体系，促进各类监督贯通融合。贯彻落实集团党组《关于进一步明确违纪违法和内部违规处理职责分工的通知》要求，协调推动组织人事部门按 9 照《中国共产党组织处理规定(试行)》落实相关调查核实和提出处理意见的责任，推动审计部门对违规经营投资问题进行调查核实、责任认定和提出处理意见，进一步完善纪委监督执纪问责流程和违规处理职能。