2021年全市教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全省、全市教育大会精神，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，巩固柘居新药肺莎疳情防棒和刻育改茧妨屠成果，积极构獐高届量教育体系，推进教育治理体系和治理能力现代化，为“十四五”全市教育发展开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年，为实现我市“一个重返、六个重大”目标任务，建设新时代区域性中心强市奠定坚实的人才和智力基础。
一、加强党对教育工作的全面领导
1.加强思想理论武装。巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实落实第一议题制度，推动“五种学习方式”制度化常态化，引导教育系统各级党组织和广大党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”.将党的十九届五中全会精神列入全市教育系统各级各类培训，把学习成果转化为推动高质量发展的实际举措。
2.抓好意识形态工作。严格落实教育系统各级党委（党组）意识形态工作全面领导责任，加强意识形态阵地建设和管理，把教育系统建成学习、研究、宣传党的最新成果的坚强阵地。做好教育引导，加强校园文化建设，防止不良思想和行为进入校园。落实好意识形态分析研判制度，加大正面宣传和舆论引导力度，牢牢把握教育系统意识形态工作的领导权。巩固“领导干部上讲台开展思想政治教育”活动成果，细化校长、书记上思政课措施,加强思政课教师队伍建设，强化思政课教师素质培训，密切家、校、社会三方配合共育。
3.加强党组织建设。贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》《×省中小学校党建工作规范（试行）》《中国共产党支部工作条例（试行）》。组织全市教育系统基层党建工作研讨交流观摩会，印发《加强中小学校党建工作措施》，创建一批党建工作扎实规范、特色鲜明的示范点。扎实做好帮带中小学校党的建设工作，组织一批中小学校党组织书记、党务骨干轮训。印发《关于加强中小学校党建文化建设的实施方案》，启动实施中小学校党建文化“一校一品”创建工作。深入推进省市级中小学校党建工作示范校“3211”提升工程，推进民办学校党建工作重点任务落实。抓好教育部《关于建立中小学党组织领导的校长负责制的意见（试行）》贯彻落实工作.
4.持续加强全面从严治党。聚焦“两个维护”强化政治监督，严明政治纪律政治规矩。认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》精神，严格执行履行全面从严治党主体责任清单，压实压紧责任链条。召开2021年全市教育系统全面从严治党工作会议，坚决破除形式主义、官僚主义，坚决整治群众身边不正之风和微腐败问题。开展反腐倡廉教育，组织观看廉政警示片、通报违纪违法案件、开展廉政谈话，不断增强党员干部的廉洁自律意识。加强学校廉政文化建设，把廉洁教育与学校的德育工作、师德教育、依法治校等工作有机结合在一起。全力配合支持市委巡察工作。
5.隆重庆祝建党100周年。深入实施迎接建党100周年“百年行动”，开展全覆盖、全媒体、全方位宣传教育活动，大力营造浓厚热烈的氛围.依托主题党日、“三会一课”等形式广泛开展党史教育，引导党员干部发扬党的优良传统，展示新时代共产党员良好风貌。结合“两优一先”表彰，组织开展迎“七一”表彰活动，组织开展集中走访、慰问、帮扶教育系统获得党内功勋荣誉表彰的党员、生活困难党员、老党员、老干部和烈士遗属、因公殉职党员干部家属活动。在中小学广泛开展墨香书法展示、小小百家讲坛、党建成果展示等活动。组织中小学开展庆祝建党100周年主题微党课比赛和主题征文活动，开展入党宣誓、师生演讲比赛等系列活动。
二、落实立德树人根本任务
6.提高思想政治工作质量。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，深入学习贯彻习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，持续推动党政领导干部上讲台开展思想政治教育制度。向×省教育厅推荐学校思政课教师名师工作室、培训和研修基地，着力提升思政课教师职业能力。深入实施课程思政，选树一批样板课程，建设一批示范校、教学团队和教学研究示范中心，培育一批教科研成果，推进专业教育和思政教育协同育人。
7.加强和改进中小学生德育工作。推进德育体系建设，组织开展好“从小学党史、永远跟党走”“学习新思想，做好接班人”、少年传承中华传统美德等主题鲜明的活动，教育引导广大中小学生热爱中国共产党，从小播种理想信念种子。落实《中小学德育工作指南》，将德育内容融入渗透到中小学教育教学全过程.评选中小学德育工作先进集体和先进个人、书香校园和书香班级，遴选推荐一批中小学德育工作优秀案例、学科德育精品课程。持续推进抗疫精神进校园进课堂进头脑。加强中小学生心理健康教育，重视心理健康教育课程体系建设，构建校园心理危机预防及干预体系。精心打造一批示范性研学旅行精品线路、精品课程，逐步形成布局合理、互联互通的研学旅行网络。做好对我市研学实践教育基地的督导评估，确保学生研学实践教育活动安全、平稳、有序开展。
8.加强新时代语言文字工作。贯彻落实全国和×省语言文字工作会议精神，推广普及国家通用语言文字。实施国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴。完善计算机辅助普通话水平测试。推动将语言文字规范化纳入行业管理、城乡管理和文明创建内容。实施中华经典诵读工程，加强中小学经典诗文教育、规范汉字书写教育。开展“甲骨文进校园、进课堂”活动。开展中华经典诵写讲活动。实施语言文字规范化示范校项目。开展第24届全国推广普通话宣传周活动。
9.加强体育、卫生、艺术和劳动教育。贯彻中办、国办关于全面加强和改进新时代学校体育、美育工作的意见精神。广泛开展阳光体育运动，聚焦“教会、勤练、常赛”，积极推进体育教学改革，使每一名学生掌握健康知识、基本运动技能和1-2项专项技能。充分发挥体育考试的导向作用，增加考试分值，改进中考体育测试内容、方式和计分办法，形成激励学生加强体育锻炼的有效机制。打造“一体两翼”校园足球竞赛体系，举办第五届“市长杯”校园足球联赛、第二届“冠军杯”校园足球年级联赛。科学精准做好新冠肺炎疫情常态化防控，加强校园公共卫生体系建设，不断完善校园疾病预防控制体系。深入开展新时代校园爱国卫生运动，扎实推进全市儿童青少年近视防控工作。开足开齐美育课程，丰富教学资源，以活动为载体，让每位学生在校期间掌握1至2项艺术技能。持续开展惠及全体学生的舞蹈、器乐、合唱及艺术展演活动。举办×市第六届“最美大课间”、中小学体育艺术“一校一品”展评活动。组织“×市校园文化艺术节二贯彻落实国家《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，将劳动素养纳入学生综合素质评价体系，开展劳动教育特色学校、实验区和基地建设。加强国防教育，实施好年度学生军训工作。
10.促进家校社协同育人。发挥家长学校、家长委员会、学生会的作用，推广《家庭教育指导手册》，启动实施一批家校共育工程项目，促进学校和家庭良性互动，形成育人合力。全面推进课后延时服务，持续推动中小学生午餐供应，解决家长后顾之忧.深化校外培训机构治理，健全多部门联合执法检查机制。进一步加强面向中小学生的竞赛活动管理工作，严格审批管控面向中小学生的竞赛活动，切实减轻因竞赛过多过滥给学生带来的负担。协同推进未成年人网络环境专项治理行动，加强青少年毒品预防工作,净化社会育人环境。
三、推进教育体制机制改革深入发展
11.统筹谋.划教育事业发展。按照立法程序，积极推进《×市中小学校幼儿园规划建设条例（草案）》起草、完善、报审工作.科学编制《×市“十四五”教育事业发展规划》，聚焦全市教育事业重点领域和薄弱环节，深入研究制约全市教育髙质量发展的体制机制障碍和人民群众反映强烈的突出问题。指导县（市、区）编制“十四五”城乡中小学布局规划，将城乡中小学校布局纳入当地经济社会发展总体规划和国土空间规划，确保学校规划建设与区域常住人口增长趋势和空间布局相适应，完善与常住人口相匹配的城乡中小学规划建设机制。做好教育事业统计工作，探索教育事业统计数据的使用模式和方法，完善数据质量自查、抽查、互查等核查机制，形成数据采集、填报、汇总、审核、分析等“全流程”的工作链条.
12.深入推动教育评价改革。抓好《深化新时代教育评价改革总体方案》的贯彻实施，坚持以立德树人为主线，从学生全面发展、保障学生权益、引领教师专业发展、提升教育教学水平、营造和谐育人环境等方面，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制等各项改革工作。重点落实好市委市政府部署的重点改革任务。
13.深化考试招生制度改革。巩固公民办义务教育学校同步招生政策，进一步落实公民办普通高中同步招生工作，规范招生行为。巩固无证园治理成效，遏制幼儿园“小学化”倾向。落实《×省教育厅推进高考综合改革工作责任清单》，加快改善普通高中办学基础条件，加快推进考试安全保障能力建设，做好启动高考综合改革的相关配套工作，确保高考综合改革方案稳妥落地实施。
14.深化基础教育教学改革。根据教育部关于义务教育、普通高中和幼儿园保教质量评价指南，健全完善以素质教育为导向的科学评价体系。督促指导各县（市、区）按照教育部新修订中小学课程标准，开足开齐开好国家规定课程，并积极开发选修课程，满足学生个性化需要。落实×省教育厅《关于加强和改进中小学实验教学的意见》。启动实施普通高中新课程，使用新教材。落实义务教育阶段三类特教学校课程标准和部编教材，组织实施新课标教材培训。继续培育遴选并推广应用一批优秀教学成果，启动建设一批教学改革示范校，带动学科教学水平整体提升。推荐首批普通高中省级示范性教学创新基地和示范性学科。实施幼儿园与小学科学衔接行动计划，科学做好儿童入学准备和入学适应。
15.深化教育督导体制机制改革。统筹做好全市义务教育基本均衡发展国家督导检查反馈问题整改工作。做好迎接国家和省对×市政府履行教育职责督导评价工作。开展对县级政府履行教育职责的督导评价。开展全市幼儿园办园行为专项督导工作。开展教育工作亮点评估展示工作。加强督学队伍建设，开展督学培训，提升督学督导能力。
16.支持和规范民办教育发展。贯彻落实民办教育新法新政,深入开展民办学校排查整治专项工作，持续规范民办学校办学行为，不断提升民办学校防范化解风险意识和水平。指导各县（市、区）规范审批、管理民办教育机构，不断提升民办学校教育教学水平。依法加强对民办学校招生、收费、日常教育教学、师德师风的监管，做到招生计划公开、收费项目和标准公开。
17.深化教育人事制度改革。积极推动教育人才评价改革，建立人才评价动态调整机制，制订教育系统人才评价指导意见和办法。在各类人才计划、项目中实行管理期制度、定期考核制度，引入退出机制，打破人才评价“终身制”.不断完善多元化评价机制，有序推进社会化职称评审。积极推进“县管校聘”改革，加大教师统筹管理力度，促进教师合理流动，优化资源配置。推进“中小学校长职级制”改革。
18.统筹推进教育系统政务服务工作。持续推进“放管服”改革，进一步提升政务服务能力，坚持做好政务服务信息公开。加强信用体系建设，落实权貴清单动态调整及事中事后监管。推进互联网+教育、互联网+监管、“双随机、一公开”抽查等工作。推进“一网通办”“一证通办”“一件事”集成办理，落实“一窗综合受理”审批服务模式。加快推进政务服务“豫事办”便民服务工作。教育类政务服务事项90%以上实现“一网通办”、50%以上实现不见面审批。
四、构建高质量教育体系
19.加快学前教育普及普惠。启动实施第四期学前教育行动计划（2021-2025年），提高公办幼儿园比例。继续推进普惠性学前教育资源扩容，补齐普惠性资源短板。落实普惠性民办幼儿园奖补政策,持续开展城镇小区配套幼儿园和无证幼儿园治理工作,推动完善县乡村三级农村学前教育服务网络。
20.推进义务教育优质均衡。深化义务教育集团化办学改革，组织参加省级义务教育标准化管理示范校、特色校认定工作，探索建立义务教育阶段绿色评价体系，规范中小学办学行为。开展控辍保学、消除大班额等工作。督促县（市、区）巩固基本均衡成果，积极开展义务教育优质均衡创建工作。
21.提升普通高中教育普及水平。改善普通高中办学条件，推进普通高中学校标准化建设，加快消除普通高中大班额，扩大普通高中教育资源，为选课走班创造基础条件，巩固提升高中阶段教育普及水平。打造具有区域和专业特色的高中阶段教育。做好普通高中新课程标准实施的准备工作。各县（市、区）及高中学校加强培训学习，切实提高校长和教师的新课程实施能力，加强对选课走班教学管理模式的探索研究，推动学校建立学生发展指导制度，建立专兼结合的指导教师队伍，通过学科教学渗透、开设指导课程、举办专题讲座、开展职业体验等对学生进行指导。注重利用研学活动时机，走进髙校、科研机构、企业等各种社会资源，丰富学生社会体验°
22.大力推进职业教育创新发展。深入贯彻落实全国职业教育大会精神和国家、省《职业教育改革实施方案》，持续推进高水平职业院校和高水平专业建设，推动中等职业学校标准化建设工程。深化职业教育改革，出台《×市职业教育改革实施方案》。调整、优化专业布局结构，指导推动职业院校科学设置专业。深入推进1+X证书制度试点工作，落实职业院校“育训并举”的法定职责，大力开展职业培训工作。开展2021年中等职业学校学生技能大赛、“文明风采”竞赛等系列竞赛活动。积极推动继续教育工作，持续开展社区教育工作，指导做好高等继续教育校外教学点工作，开展好“2021年×市全民终身学习活动周”活动。支持高等院校高质量发展。
五、着力提升人民群众教育获得感
23.服务乡村振兴。总结宣传教育脱贫攻坚成果经验，建立健全巩固拓展教育脱贫攻坚成果长效机制，统筹推进振兴乡村教育和教育振兴乡村工作。
24.提升特殊教育资源整合能力。启动实施第三期特殊教育提升计划（2021-2025年），落实“一人一案”，巩固提高残疾儿童少年义务教育水平，加快特殊教育向“两头”延伸。充分发挥×市特殊教育资源中心作用，加强特殊教育学校之间的学习交流。适应社会不同类型残疾儿童需求，鼓励×特殊教育学校加强对自闭症、脑瘫等残疾类型医教结合方面的探索研究。督促各县（市、区）继续做好保障适龄残疾儿童入学接收义务教育工作。加强特殊教育师资队伍建设。
25.推进信息技术与教学深度融合。继续推进中小学数字校园和高校智慧校园建设，加快消除农村薄弱学校、教学点多媒体教室建设短板，力争使有多媒体教室的学校比例达到100%,多媒体教室占教室总数的比例达到92%以上。深化“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”应用，持续扩大优质数字教育资源覆盖面。持续实施“互联网+教育”示范引领工程，实施教育信息化2.0示范区和中小学数字校园标杆校创建活动。加快“互联网+教育”政务服务一体化平台建设，持续举办信息化创新发展培训班。
六、建设高素质专业化教师队伍
26.加强师德师风建设.贯彻落实教育部等七部门《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》，完善教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制。深入开展“礼赞建党百年，矢志为党育人”师德主题教育系列活动，营造尊师重教良好氛围.开展最美教师宣传推介活动，深入挖掘、宣传身边的师德好典型.做好第37个教师节庆祝活动。全面落实新时代高校、中小学、幼儿园教师职业行为十项准则，规范教师从教行为，引导广大教师依法执教、科学施教。指导各县（市、区）、各学校开展师德教育活动，用师德长效机制和活动牵引夯实师德建设。
27.健全中小学教师服务体系。完善教师培训联动机制，统筹实施“国培计划”“省培计划”“市培计划”“县培计划”“校培计划”，推进中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0及中小学教师素质提升工程，推动教师培训全过程质量管理，夯实教师专业化成长平台。以名师工作室建设为抓手，评选认定10个三星级名师工作室、3个四星级名师工作室和2个五星级名师工作室。指导市级名师工作室开展“优带联盟促提升”活动，继续开展名师论坛、送教下乡、观摩示范和讲座、工作室成员素养提升成果展示评比、培训等活动。组织开展第六届农村教师优质课比赛、第十二届县级教师培训机构教师优质课比赛和2021年度优秀论文评选活动。继续实施“特岗计划”、地方公费师范生培养计划，计划招聘特岗教师400名左右，地方公费师范生160人。
28.加强职业院校教师队伍建设。深入实施“职业院校教师素质提高计划”，推进“双师型”教师认定标准和办法，加快培养-大批高水平的“双师型”教师。持续推动“职业院校兼职教师特聘岗计划”，支持职业院校聘请高水平工程技术人员和能工巧匠任教。继续开展中等职业学校教学名师评选活动。
29.完善中小学教师待遇保障机制。督促各县（市、区）加大经费保障力度，确保义务教育教师平均工资收入不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。积极会同有关部门加快推进农村教师周转宿舍建设。坚持平时督查、重点督查与跟踪督查相结合，将教师编制有编不补、教师待遇落实等难点、热点问题纳入到常态化、全方位督查工作，确保各项政策举措落实。
七、提升教育保障水平
30.进一歩加强财务管理，提升经费保障能力。完善义务教育经费保障机制、普通高中教育经费保障机制和学前教育经费投入机制，落实学前教育奖补、义务教育免费教科书、校舍安全保障、职业教育质量提升以及各阶段家庭困难学生资助等重大项目资金，保障国家惠民政策落实。确保教师工资按时足额发放，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减.积极协调财政解决学校工作中遇见的各类问题，完成预决算编制和公开、存量资金清理、政府采购审核报批、非税和专户收入管理、支出管理、增人增资、教育经费统计等工作。加强局直单位内部审计和资产管理，开展局属单位大型维修项目专项审计和专项资产清查。指导各单位做好“内部控制体系建设和教育经费的绩效评价”工作，加强财务科学管理，保障资金的使用效益。加大学生资助政策宣传力度，完善管理制度，全面落实困难学生资助政策。
31.全面推进依法治教。深入学习贯彻习近平法治思想，制定全市教育系统“八五”普法方案，深入开展以宪法学习宣传为核心的法治宣传教育活动，增强法治教育针对性、时效性，不断强化青少年学生尊法学法守法用法意识，全面提升教育系统法治观念和法律素养。全面推进依法治校，推动学校完善制度，依章依制管理，建立现代学校制度。贯彻落实市政府推进法治政府建设目标任务，大力推进依法行政。
32.推进学校项目建设。推进×市沮北中学整体迁建项目，计划2021年开工。完成×市第三中学运动操场项目建设。完成省民生实事新建农村义务教育学校教师周转宿舍任务，6个县（市、区）16个项目283套，预计总投资2560万元。完成内黄县第一高级中学建设项目.新建、改扩建公办幼儿园项目13个、中小学项目14个，拟增加学位1.8万个。完善、充实中小学校基本建设项目库，做好前期储备工作。
33.加强课堂教学研究和教育科研工作。创新教研模式，推进网上集体备课、网络听评课工作；
加强毕业年级教学管理和指导,做好全市初三、高三毕业班复习备考工作；
加强对全市中小学幼儿园常规教学的规范和指导，办好教师业务素养培训班，配合有关部门开展教师新的课程标准培训；
开展教学观摩课和送课下乡活动。继续开展全市优质课、融合课、示范课及“一师一优课、一课一名师等竞赛活动；
进一步规范课题管理，精心组织各类立项的省级、市级课题分类指导和培训；
开展“幼小衔接”教育与小学“零起点”教学专项课题研究。
34.做好教育装备工作。严格落实《×市危险化学品安全生产集中整治行动方案》，按规定对危化品进行采购、使用、储存。强化教育装备质量管控，认真做好教育装备质量监督检验工作。开展义务教育装备标准化实验学校建设和申报。开展实践教育优质课评选活动。组织实践教育活动课教师培训。加强青少年校外活动中心管理。做好中招理化生实验操作考试工作。组织第十九届中小学优秀自制教具暨学生科技创新小制作小发明展评活动。
35.做好校园安全稳定工作。全面落实党委（党组）国家安全责任制，统筹推动中小学国家安全教育工作，防范化解国家安全重大风险，坚决维护政治安全.树立安全发展理念，扛牢平安建设和安全工作责任，持续开展“平安校园”创建工作，推进市域社会治理现代化试点工作。围绕“全市教育系统安全专项整治三年行动”“全市教育系统消防安全专项整治三年行动”“全省中小学幼儿园安全防范建设三年行动”等专项行动计划，落实学校安全管理各项制度和措施，开展经常性的安全大排查，加强校园安保、校舍、消防、危险化学品、特种设备、食堂食品、校车、校园周边环境、扫黑除恶、防灾减灾及预防未成年人溺亡、学生欺凌等重点领域安全治理。全面落实《教育部教育信访工作办法》,做好教育系统矛盾纠纷排查化解工作.组织开展“中小学生安全教育日”“5.12防灾减灾日”“11.9消防安全宣传月”“12.2交通日”专题教育活动。持续开展学校安全演练活动。
36.提升机关工作水平。以党的政治建设为统领，着力强化理论武装，推进正风肃纪，抓好“五型”机关建设.建立督查台帐,发挥督查作用，确保重要决策落地生根。统筹教育宣传资源，建立机制，提升教育宣传和信息工作水平。加强机关精神文明建设,做好创建省级文明单位工作。加强和改进离退休干部工作，发挥好老同志作用。做好关心下一代工作。