2020年上半年，镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记对X工作的重要指示和题词精神，认真落实县委县政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和践行新发展理念，苦干实干、勇于担当，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，各项工作实现良好开局。
一、主要工作开展情况
（一）着力解决硬题难题，巩固提升脱贫攻坚成果。今年上半年，全镇继续聚焦“两不愁三保障”，在补足短板上下工夫，持续深入推进脱贫攻坚战。围绕高质量可持续稳定脱贫目标，对照“八有一超”指标对标分析，因户施策，全力抓好住房、医疗、饮水、教育等指标，为自治区扶贫开发成效考核、国家脱贫攻坚普查和国家全面核验等迎检工作作充分准备。住房保障方面。继续实施农村危房改造和加固修缮，实现建档立卡贫困户、农村分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭等四类重点对象危房清零。集中整治已完成农村危房改造或易地扶贫搬迁但实际未入住现象，确保危房不住人、住人不危房。今年危房改造任务X户，现已全部竣工，完成资金拨付X万元；
除属于连体或稳固住房外，已完成危旧房拆除X户，完成拆除X%以上；
移民搬迁户旧房（独立房）已全部完成拆除，并实现搬迁户一户一人X%就业。医疗保障方面。全面落实“X”政策，提升“先诊疗后付费”和“一站式”系统结算服务水平，加大贫困户家庭医生签约服务力度，实现全镇贫困户X%参保，确保贫困群众“看得起病”。饮水安全保障方面。加快推进2020年实施饮水项目建设进度，因地制宜推行民办公助小型工程建设，对往年建设的饮水工程进行排查整改，全面解决贫困人口饮水安全问题。我镇上半年负责实施的X个农村安全饮水项目，截止X月底已竣工X个，剩余一个预计X月底竣工。当前全镇农村饮用自来水供水X户，全镇农村自来水普及率X%，剩余X%农户饮用井水和山泉水，全镇安全饮水达到X%。义务教育方面。提升教育保障水平，做到贫困户学生无辍学，“两免一补”“雨露计划”等教育补助无遗漏。全镇建档立卡户适龄儿童少年已经全部返校注册，无失学辍学。产业扶贫方面。全镇产业扶贫第一批、第二批和第三批产业奖补共X户，发放奖补金额共X元。第四批产业奖补X户奖补金额X元及X户边缘户奖补金额X元预计X月X日前完成发放，贫困户产业覆盖率达到X%以上。其他方面。一是贫困户厕所改造，全镇任务数为X户，已全部开工，其中完工X个，完成率X%。二是贫困户销号，全镇2020年预脱贫X户X人，预计年底能够如期脱贫。其他三类人员边缘户X户、监测户X户、低收入户预计X月底能够全部销号。三是小额信贷，全镇放贷任务X万（奋斗任务X万），已完成X万，完成率X%，有效助力贫困户脱贫致富。四是X月份普查工作准备，已成立镇、村（社区）脱贫攻坚普查工作领导小组，确定脱贫攻坚“明白人”，选好普查引导员和带路人，并召开专题会议对建档立卡贫困户扶贫政策享受情况、普查方式和内容进行详细培训，确保“账账相符，账实相符”经得起检验。
（二）着力生态宜居整治，统筹推进城乡宜居建设。一是积极上报农村环境综合整治村屯建设点X处，“三清三拆”基本整治型村屯X个。二是认真做好中央环境保护督察整改工作，全年应完成整改任务X项，当前已完成整改任务X项，其余X项整改任务正按预期进度扎实推进。三是积极推进河长制工作，建立一河一册档案，镇村河长巡河制度常态化，汲取河长制工作经验。四是严格执法，加强秸秆禁烧环保宣传。加强部门执法联动,集中攻坚,发现问题立即响应,迅速处置。形成每日巡查,执法部门每周最少两次联合执法常态化机制。X年X月-2020年X月发放秸秆禁烧环保宣传资料X份、森林防火宣传物品X份，在各村悬挂环保横幅X条，X个村设立防火村规民约，对业务工作能力突出的秸秆禁烧网格责任人给予奖励，建立露天焚烧秸秆有奖举报和投诉制度，形成全社会共同参与的良好氛围。
（三）着力解决民生问题，促进社会协调发展。做好城乡低保、五保孤儿供养、社会救助等工作，实现应保尽保。民政工作方面：截止到X月份，残疾重度护理补贴X人，残疾困难生活补贴X人；
发放临时救助X户X人；
低保在享X户X人，其中城镇低保X户X人，农村低保X户X人；
特困供养X人，享受孤儿待遇X人。社会保障方面：全镇建档立卡户X户X人已全部参保，面上村参保率X%以上。安排疫情临时岗位X个，每月X元补助，开发非固定性村级扶贫公益性岗位X个，每月补助X元，用于安排未实现就业的弱劳力和有就业意愿的部分劳动力。科教卫生方面：上半年办理计生服务手册X本，再生育证X本，独生子女证X本。
（四）着力社会安全管理，护全镇安全稳定发展大局。应急管理方面。一是严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，明确安全生产工作领导组和镇安委会成员单位及工作职责。严格落实目标管理责任制，将全年目标任务层层分解下达至各村（社区）、部门，三方面的工作逐级签订责任书X份，层层落实责任，确保责任到位。结合实际，制定了《工作计划》《总体应急预案》等X份工作制度、方案，严格按计划分步实施各项工作。二是突出重点，深入开展检查。组织镇干部、各村村干部等人员对各村（社区）进行安全大检查。结合重点行业领域专项整治工作要求，对辖区内涉及危险化学品和烟花爆竹、建筑工地、道路、水上交通、电动车消防等隐患方面进行专项检查，尤其对辖区内建筑工地、道路、水上交通重点排查，排除安全隐患，做到了不留死角。对发现问题的企业、村或个人限期整改，有针对性的提出了一些整改意见。截至目前开展共组织人员排查检查X次，检查场所X家，共整治各类安全隐患X件，如建筑工地施工主要对辖区内的X项目施工进行安全检查，发现一般隐患X条，已整改完毕。消防安全发现的电动车停放、充电隐患X条，现场督促整改完毕。道路、水上交通安全整治，在交通流量大、交通事故多的农村公路平交路口增设信号灯、设立警示标志，有效降低路口事故。镇渡口管理员每个星期对渡口船只检查例行X次，共排查自用排筏（船只）X余艘，未发现隐患。安全隐患得到及时整治，有效预防和遏制了安全事故的发生。禁毒重点整治工作方面。紧紧围绕吸毒人员管控年工作目标，坚持党政主导，再压实禁毒工作主体责任，全面推进禁毒重点整治。一是以确保顺利“摘帽”为总目标，严格抓好高风险人员的管控工作，严防发生吸毒人员肇事肇祸案（事）件。二是结合疫情防控、群众安全感、脱贫攻坚等工作，持续深入开展禁毒宣传“六进”活动。三是深入推进吸毒人员管控年活动，认真开展“清零”“清库”“清隐”行动，充分利用毛发检测技术最大限度地排查隐性吸毒人员和戒毒复吸人员，积极防范吸毒人员肇事肇祸。四是加强患特殊疾病、精神疾病、疑似毒驾、上思县抓获的外籍吸毒人员、网逃等肇事肇祸潜在风险人员管控难。五是加强涉毒人员“三帮一”专班管控。据统计，截至X月X日，共发放禁毒宣传资料X份，开展集中宣传活动X场次，开展戒断三年未复吸人员毛发检测X人，检测率完成X%。信访维稳工作方面。不断完善党政领导干部社会治安综合治理工作“一岗双责”责任制，坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负实责，镇副科级以上领导干部实行包村抓责任落实。定期召开领导班子会议研判工作，加强重大节假日应急处置，落实每日“零报告”制度。今年以来共排查和调处各类矛盾纠纷X件，其中重点矛盾纠纷X件，目前已调处化解X起。今年以来共收到X综合信访管理系统转来信访来访X件，已办结X件。巩固提升群众安全感工作方面。持续动员广大群众积极参与，在各村（社区）主要街道、人员密集处等位置，张贴宣传标语、发放宣传资料、发放印有宣传标语的购物袋和挂历等宣传品，通过一系列的宣传工作，全镇上下形成了较浓厚的群众安全感氛围。今年以来，发放群众安全感宣传资料X万份，开展集中学习活动X次。同时，采取措施加强教育转化攻坚和巩固的力度，组织签订家庭拒绝邪教承诺卡”签订、“X文明家庭拒绝邪教”网络签名。推进综治中心规范化建设，上半年推进X社区、X村、X社区、X社区村级综治中心建设。
（五）着力疫情防控工作，打好全县疫情防控阻击战。一是迅速开展摸底大排查。全镇X个村（社区）迅速形成防“疫”网格化三级防护网络，实行党员干部带头分片包干、全覆盖登记排查的方式，全镇地毯式排查X户X多人。同时组建X支“乡镇干部+村(社区)党员干部+村民代表”的联防队伍，在X个村(社区)主要交通路口设立检测点X个，对进入辖区的车辆人员进行体温检测、登记排查，确保“早发现、早报告、早隔离、早诊断”。二是调整防控工作重心，转移到县城六大社区。镇党委充分发挥社区“联合党委”在疫情防控中的引领作用，按照“八包”和“十严格”疫情防控要求，积极引导防控力量向社区下沉，并通过组建“五支队伍”（即：组建X个社区管控领导指导组、组建X个小区“管控小组”、组建X个社区“管控专班”、组建X支社区党员突击队、组建X支社区志愿者服务队），切实筑牢X城区六大社区疫情群防群治严密防线。三是科学有序恢复生产生活秩序。为做好复工复产带来的大量返思人员进行甄别、管理和服务的工作，镇党委采取外松内紧的“五个一”（即：坚持守好一个卡点、建好一个网格微信工作群、联盟管好一条街道、组建一支党员先锋队、成立一支志愿者服务队）工作措施，实现统筹做好疫情防控和经济社会发展“两手都要抓、两手都要硬”。镇党委共组织X多名党员深入社区开展重点人群排查、重要场所检测、重要交通道路值守等活动X多人次，发放和张贴疫情防控宣传资料X多份，深入居民群众普及疫情防控科普知识X多人次，充分发挥了X镇党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，为打赢上思县疫情防控阻击战提供了坚强保障。
（六）着力巡视反馈问题整改，尽早完成整改销号任务。全镇始终把思想和行动统一到中央、自治区巡视工作的决策部署上来，重点抓好“中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈X意见、自治区X年市县扶贫成效“四合一”核验反馈问题、自治区约谈通报防城港市扶贫成效考核存在问题和省委第X巡视组巡视反馈上思问题”等五项整改工作。针对中央脱贫攻坚巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈X意见整改方面，我镇主动认领，查摆出X个方面X个问题，制定X项整改措施，强化跟踪督查督导，全面落实巡视整改主体责任，全面解决全镇“两不愁三保障”突出问题。同时，及时召开了专题民主生活会，主动认领问题，深刻反思、深入剖析，目前正在进行整改和销号工作。对照省委第X巡视组巡视反馈我县存在的问题，我镇结合工作实际，查摆出X大方面X个具体问题，制定X项整改措施，明确任务分工、责任领导和整改时限，部分问题已按照整改方案时限要求落实整改，对于整改完毕的进行销号工作，以最坚决的态度、最务实的作风、最有力的举措继续抓好各项整改工作。
（七）着力基层党建工作，推动全面从严治党向纵深发展。一是加大农村党员致富带头的帮扶力度。今年上半年，我镇共培养致富带头人共X名，相比较去年几乎翻倍增长。同时，结合“党内关爱工程”活动，帮扶农村党员创业X人，解决了党员群众发展的缺资金、缺技术等问题。二是抓好“一村一镇”工程建设。累计投入X多万元，建设江平村江那屯“一村一镇”示范工程，目前排水工程基本完工，文化活动场所建设也正在加紧建设中。三是发展壮大村集体经济。今年，我镇依托当地资源优势，形成自主经营、合作经营、资产出租等多种增收途径。同时，我镇计划整合各村集体经济资金，在高加村那立屯投资X万元左右培育一个X亩左右的蔬菜种植基地，目前土地已完成测量工作，下一步将加快与农投公司的合作签约工作。四是做好软弱涣散党组织整顿工作。我镇已制定了“一村一策”具体整顿方案，同时成立了整顿工作领导小组，甜蜜里社区与星级村易和村签订了结对共建协议，并于今年X月底召开了专题组织生活会。经过不断努力，由甜蜜里社区合作社提供劳务服务，与昌菱农场的一个合作社合作，已实现集体经济收入五万元的目标，初步完成阶段性整顿工作。
（八）着力做好宣传工作，强化舆论引导传播正能量。一是加强学习中心组学习。截止目前，全镇开展党委理论中心组学习X次，发言X（人）次，利用干部职工大会集中组织干部职工学习X次X人次，参学率达X%。二是强化新闻宣传和舆论引导。上半年以来，X镇通过微信公众号、学习强国等平台，发布脱贫攻坚各种政策，宣传X镇各项中心工作，发布宣传报道X余篇，处置各类舆情X余起，进一步提升宣传效应，传播正能量，有力维护我镇良好形象。
（九）着力国防后备力量建设，维护社会和谐稳定。一是规范队伍建设，确保队伍打得赢。镇武装部重视自身建设，落实经费完善各种制度建设，积极参加上级军事机关组织的专武干部集训。按计划组织民兵干部、民兵应急分队进行队列、应急、防爆队形等训练，通过理论学习、军事素质训练、防火知识培训、火灾逃生、水上救援演练，进一步提高了民兵素质和应急应变能力。二是认真做好民兵整组工作，强化民兵队伍建设。认真领会上级指示精神，严格执行整组工作要求，对全镇基干民兵的年龄、政治面貌、文化程度等具体情况做全面的调查了解，针对民兵中超龄、文化程度低和长期不在位现象，及时将不符合条件的队员转出，把文化高、有一技之长、能够在位的优秀青年转入队伍，出入转队率严格控制在X%以内，即保证了基干民兵队伍的稳定性，又注入了新鲜血液，今年完成六支分队X人的编组任务，通过政治审查和体检，各分队朝气蓬勃，充满战斗力，能够满足新时期战备勤务和应急的要求。三是强化民兵应急分队的作用。镇武装部加强对民兵连长和指导员进行政治教育、业务学习和培训，提高了他们的素质和应对处置突发事件的能力。今年X月底，镇武装部组织了X名民兵进行民兵点验大会暨入队仪式，通过一系列的程序，提高了民兵队伍的军事素质，为应对突发事件打下良好的基础。四是做好征兵工作。按照年度征兵工作要求，做到早发动、早宣传，扎实做好征兵的准备工作。重点组织走访和动员大学毕业生和在校生，掌握应征青年的思想动态，反复调查，有针对性的点对点宣传，同时做好家长思想工作，特别是已报名应征的大学生，组织人员家访，宣传解读相关政策，消除他们后顾之忧。为确保廉洁征兵工作正常开展，镇里还加强业务培训和警示教育，当前，网上报名人数达到X人，符合条件X人，其中大学毕业生X人，大学在校生X人，普通高中X人，中职中专X人，初中X人。
二、主要存在问题与困难
在肯定在肯定成绩的同时，我们也深刻认识到当前工作中仍存在不少问题。一是优质扶贫产业培育相对滞后，基础设施薄弱，巩固和扩大脱贫成果仍需持续发力。二是禁毒重点整治工作仍需持续深化，群众安全感满意度还不够高。三是一些干部思想松懈，不敢担当作为、甚至庸政懒政怠政现象依然存在。
三、下一步工作计划
2020年是我国“三大目标”的决胜之年，“全面小康”将在今年实现，“十三五”规划也将收官，“三大攻坚战”进入最后攻关年，各项目标任务进入“决胜”时刻，做好今年下半年工作意义重大。关于下半年工作，全镇总设想是：紧盯全年目标任务不放松，精准脱贫攻坚再发力，紧抓基层党建、禁毒和扫黑除恶、打造“美丽乡村”建设等重点工作落实力度不减，统筹推进各项事业，确保全年整体工作实现新跨越。具体工作要点：
（一）坚持精准扶贫，继续巩固脱贫攻坚成果。一是突出抓好产业扶贫。重点扶持贫困户发展“短平快”特色优势产业，支持发展农村集体经济，带动贫困村贫困户发展产业实现脱贫增收，确保每个村有X个主导产业，每户贫困户都有X个增收项目，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。加大就业培训力度，大力发展劳务经济和非农产业，培强育壮特色产业龙头企业带动扶贫。二是继续改善基础设施。结合美丽乡村建设，加快建设完成村屯内道路硬化和房前屋后的道路硬化，统筹推进饮水安全、危房改造、易地扶贫搬迁、水利灌溉维修养护工程等。三是持续优化社会保障。推动农村低保政策与脱贫攻坚工作有效衔接，落实最低生活保障、特困供养兜底政策，对建档立卡贫困重点户和边缘户依规进行核查，确保应保尽保。建立脱贫后续跟踪扶持机制、返贫户救助扶持机制、扶贫资金使用监管机制等长效机制。
（二）积极推动产业转型升级，增强镇域经济发展动力。一方面，大力发展现代特色农业。立足“增点、扩面、提质、升级”，积极推进现代特色农业示范点、示范区的创建，特别是精心策划以“周末农人——我在十万大山有块地”为主题的广元村X亩休闲农业核心示范区，持续发挥示范带动作用。继续加大蔗地种植速生桉的清退工作，稳定甘蔗种植面积，提高入厂糖料蔗总量。大力发展特色果蔬、香糯、肉牛等一批特色产业，精心打造高加村X亩蔬菜基地建设。另一方面，着力培育壮大第三产业。结合农村人居环境整治工作行动，谋划农旅结合项目建设，继续打造万亩坚果产业生态休闲旅游区、采摘休闲园区，继续配合X温泉建设项目后期工作，形成我镇新的生态旅游光观热点。通过旅游促进餐饮、住宿、购物等服务业发展，加快物流和商贸业的发展。因地制宜发展“互联网+”经济，积极配合搭建各类电商平台，推动电子商务进农村，实现我镇特色产品网络化营销。
（三）大力实施“乡村振兴”战略，提升乡村建设成果。持续深入推进乡村振兴、宜居乡村建设，力争到年底基本实现。一是大力创建示范村屯。按照“抓点、带线、促面”的工作思路，加大“宜居乡村”建设力度，升级打造X村X屯、X村X屯示范点，以点带面，推动适“宜居乡村”建设深入开展。二是突出抓好“三民”专项活动。支持和发动一批村屯实施屯内巷道硬化建设。整合村级公共服务中心，重点做好六项服务，加大村级服务工作人员培训，强化“一站式”管理模式。三是深入开展环境整治，严守生态红线。认真落实中央环境保护督察反馈问题和“回头看”反馈意见整改工作，积极做好那板饮用水源地的整改、城乡环境卫生大整治、畜禽禁养区畜禽养殖场清理整治等工作，将全力积极协调配合上思县生态环境局建设乡镇污水处理站、垃圾填埋场等基础设施；
全面落实“河长制”，加强饮用水源地保护力度，推动节能减排，全面提升环境保护工作再上新水平。
（四）切实抓好民生事业，持续增进人民福祉。一是大力实施为民办实事工程。继续实施社保、安居、土地整治、农补、生态、文化等为民办实事工程，进一步改善人民群众生产生活条件。积极引导群众参保续保，抓好全民参保登记工作和社保扩面征缴工作，确保城乡居民基本养老保险参保率达X%以上，城乡居民医疗保险参保率达X%以上的目标。做好社会救助、城乡低保、五保孤儿供养、医疗救助、减灾救灾等工作，实现应保尽保。二是持续大力发展教育卫生计生文体事业。大力推进义务教育均衡发展，做好农村义务教育薄弱改造工程建设工作，完善中小学校硬件基础，保障农民子女X%接受义务教育。开展教育扶贫“成长计划”，在全镇中小学校实施“助困”“培优”。加强基层公共卫生建设，提高公共医疗和卫生服务水平。加强人口计生工作，全面实施“二孩”政策，落实法定利益导向政策，促进人口均衡协调发展。继续推行文化惠民政策，抓好村级公共服务中心和广播电视村村通工程建设。三是统筹发展各项社会事业。加大生态环境保护力度，加强森林防火、重大动物疫病、洪涝灾害的防控工作。加强“双拥”、国防动员和民兵预备役工作。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，关心儿童、老年人等事业。
（五）继续狠抓社会安全管理，持续深化平安X建设。一是进一步完善应急安全生产监督管理体系。做好物资准备、强化值班制度的管理。成立机构、全面负责全镇的防汛防灭火工作，汛期严格执行X小时值班值守和领导带班制度，保障通讯畅通并及时发布和上报各种预报预警等信息。进一步加大对安全生产工作的领导力度，强化镇、村、单位、企业安监机构的职能职责。二是深入推进禁毒重点整治工作。紧紧围绕吸毒人员管控年工作目标，坚持党政主导，再压实禁毒工作主体责任，全面推进禁毒重点整治。一要以确保顺利“摘帽”为总目标，严格抓好高风险人员的管控工作，严防发生吸毒人员肇事肇祸案（事）件。二要结合疫情防控、群众安全感、脱贫攻坚等工作，持续深入开展禁毒宣传“六进”活动。三要深入推进吸毒人员管控年活动，认真开展“清零”“清库”“清隐”行动，充分利用毛发检测技术最大限度地排查隐性吸毒人员和戒毒复吸人员，积极防范吸毒人员肇事肇祸。四要加强患特殊疾病、精神疾病、疑似毒驾、X县抓获的外籍吸毒人员、网逃等肇事肇祸潜在风险人员管控难。五要加强涉毒人员“三帮一”专班管控。三是推进综治中心规范化建设，加强信访维稳工作力度。下半年力争完成X村级综治中心建设，不断完善党政领导干部社会治安综合治理工作“一岗双责”责任制，坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负实责，镇副科级以上领导干部实行包村抓责任落实。定期召开领导班子会议研判工作，加强重大节假日应急处置，落实每日“零报告”制度，努力维护全镇安全稳定发展大局
（六）加强党和政府自身建设，提高执行力和公信力。一是进一步提升党员干部的思想政治水平。继续深入开展“不忘初心牢记使命”主题教育，坚持不懈地进行思想政治理论学习培训。二要重点贯彻落实防城港市印发的《关于实施基层党建“强基提质量”的意见》等系列文件，统筹抓好党建促脱贫攻坚、促基层治理、乡村振兴等工作。三要提前谋划好明年换届工作。要按照换届调研工作方案，深入各村各屯，了解各村人员和年龄结构，物色好“一肩挑”人选。同时，要按照X比X比例配齐后备干部人才，充分做好换届准备工作。二是进一步强化对党员干部的管理，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。认真落实党风廉政建设“两个责任”“一岗双责”，严格执行廉洁从政的各项规定；
加强作风和能力建设，严肃整治不作为、慢作为、乱作为等庸政懒政怠政行为，健全并严格执行工作责任制和督查问责机制，严格公务用车管理，严格控制“三公经费”支出。严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，严肃查处违纪违法案件，做到清政廉洁执政。三是进一步加强依法行政，不断提高政府公信力。严格依法履行职责，公正文明执法。加强政府信息公开，完善办事公开制度，提高工作透明度。自觉接受镇人大监督，高度重视群众和媒体监督，确保权力在法制轨道上正确运行。扩大政务公开范围，提高政府工作透明度，让信息、数据多跑路，让群众少跑腿，优化政务服务环境，提高办事效率。