习总书记深刻指出,民主集中制是党的根本组织原则,是党内政治生活正常开展的重要制度保障。这一论述,阐明了民主集中制对于全面从严治党的地位作用。但从实际情况看,根本原则“不根本”的问题还存在,党内政治生活“非正常”“不正常”“假正常”现象还有市场。挖其根源,主要是学、懂、用的问题。一是学而不懂。把民主集中制视为可选择的、一般性制度来看待、来落实,对民主集中制本身是什么、制度设计为什么、贯彻落实靠什么很少深研细究,抓不住经脉、弄不通要害。二是懂而不用。落实制度想当然,用征求意见代替个别酝酿,以传阅通气代替会议研究,习惯将正副书记“碰碰头”的紧急之策变为常态执行,习惯看调头、猜来头、顺风头,当“老好人”、念“糊涂经”、唱“折子戏”。三是用而不准。对民主集中制拐弯过门的精髓命门掌握不透,程序不严谨、原则不坚持,事无大小盲目上,党政不分胡乱上,临时动议匆忙上,致使议而不决、决而不行、行而不实;
把行政身份带入党内,“当家人”放不下架子,“家里人”摆不正位子,导致氛围淡化、责任软化、权力异化。新形势下贯彻全面从严治党要求,落实民主集中制,最为重要、尤为紧迫的就是学深、抓真、做实,让变形走样的复归本真、变味失样的回归本源。
一是追根溯源学“深”,在强化认知认同中感悟新生态。民主集中制贯彻不力,根子在认识不准、烙印不深。抓民主集中制,就要知为先、懂为要、行为上。首要的是不忘本来。不忘本来才能面向未来,注重回眸历史,常学我党革命史、发展史,常思苏联解体、东欧剧变惨痛教训,常读经典理论、经典著作,切实懂得先辈为何辗转万里、敢冒肉体生命之险,前往听取指示、反馈意见、领悟精神;
明白先烈为何义无反顾、勇担政治生命之险,坚持仗义执言、秉公较真、不屈不挠;
弄清“定海神针”历经血与火的洗礼,历久弥坚的现实意义,让尊崇民主集中制内化于心、外化于行、固化为魂。关键的是弄清本体。搞清民主集中制是什么、怎么办、如何干等系列理论问题、现实问题,将其作为基因血脉来看待,视为治党法器来运用,纳入新进班子成员集训,列入各级领导干部轮训,引入党的书记队伍培训,逐条解读抓小,逐日省悟抓常,逐步实践抓新,让民主集中制走心入脑、恒久见行。要害的是忠实本源。纵观“老虎”从圈子进笼子,审视“苍蝇”从窗外进窗内,尤为致命的一条,就是罔视民主集中制这个护体“金钟罩”。我们执行民主集中制,就要以反面典型为教材,常思为所欲为之害,常想离经叛道之弊,常怀遵纪守法之心,常行看齐紧跟之实。