陵川县崇文镇党委与辖区党政机关企事业单位、各级组织、居民群众共同组建区域性党组织,整合利用区域内各种资源,通过组织联建、党员联管、活动联抓、资源联用、服务联做等形式,推动社区党建从封闭运行、自我服务向开放运行、共同服务转变,逐步构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的社区党建工作新格局。陵川县崇文镇建立社区“大党委”制,进一步发挥了社区党组织领导作用,优化党组织设置,推动社区内各领域党组织互联互通、融合共建,构建了城市基层党建工作新格局。
发挥社区党组织领导作用,优化党组织设置。组建机构。陵川县崇文镇在城东、城北、城南、城内、城西5个社区设立大党委,仕林苑、仕图苑社区驻地机关党组织并入城东社区“大党委”。社区“大党委”由社区和辖区单位党组织共同组建,设书记1名,副书记1-2名,专职委员、兼职委员数根据具体情况确定。书记由镇包片领导担任、副书记由社区党组织书记担任,专职委员由社区党组织班子成员担任,兼职委员由驻社区机关企事业单位、非公企业、社会组织、物业企业的党组织负责人、党办主任或办公室主任,业委会的党员负责人、社区党员民警及在职党员代表担任。“大党委”组成人员可根据工作需要合理配备,社区“大党委”下设办公室,办公室主任由社区党组织书记兼任,同时配备充足的专职或兼职工作人员。明确职责。社区“大党委”委员不改变党组织隶属关系,在社区“大党委”的领导下,在推进共建共治共享等事务中发挥作用,主要当好党建政策宣讲员、社区工作参议员、共建项目跟办员、社情民意收集员“四大员”。承担的工作任务是宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规,执行上级党组织的决议、决定,组织党员和群众开展各项活动;充分利用和整合辖区内各类资源,形成工作合力,完善社区服务体系;参与讨论辖区内经济发展、社区建设、城市管理、社会事业、社会治安、党的建设等重大事项,参与研究、制定符合科学发展要求的发展规划、年度工作计划等;协助社区党组织领导辖区范围内居民自治和各类群团、社会组织;完成社区“大党委”安排布置的其他工作任务。
完成相关制度机制建设,积极推动工作全面运行。根据社区实际情况,建立健全工作例会制度、党建工作联席会议制度、议事规则、管理考评办法等相关制度,确保“大党委”管理到位、职责清晰、运转高效。建立联合联动机制。坚持县委统一领导,崇文镇党委履行好直接责任,统筹协调区域内各领域党建工作,整合调动各类服务资源,强化“龙头”带动;社区党组织落实上级党组织部署的各项任务,创新工作方法和活动方式,兜底管理辖区内小微企业和社会组织党建工作。把全面推行社区“大党委”制纳入基层党建工作整体工作部署,每年至少专题研究一次,并纳入社区党组织书记抓基层党建述职评议考核内容。社区推进基层社会治理网格化服务体系建设,实现多网合一、一网通办、全域覆盖,全面提升基层社会治理水平。建立联席会议制度。建立健全社区“大党委”协商议事机制,原则上每季度召开社区“大党委”联席会议,学习传达上级党组织有关部署要求,研究共建共治共享活动内容和方式,协调解决存在的问题,推动工作顺利开展。推行“三张清单”“双向服务”制度。社区“大党委”全面收集、梳理辖区居民和驻地各类组织的服务需求和服务资源,将服务需求和服务资源进行有效对接,建立服务项目,形成相应的需求清单、资源清单、项目清单“三张清单”。重点围绕社会治理、社区服务、文化活动、环境整治、文明创建等民生需求实行项目化管理,通过联席会议进行双向认领、确定双向服务、明确完成时限。对各方面支持社区的政策、资金、资源、项目等,以社区党组织为主渠道落实到位。落实单位党组织和在职党员“双报到”制度。落实机关事业单位党组织到社区报到制度。通过到社区报到,积极参与志愿服务活动,利用部门职能特点开展政策宣传、为民服务等多种公益活动,充分发挥机关事业单位党组织引领示范作用,做好联系社区、服务居民工作。做好同驻地机关联系,鼓励驻社区机关事业单位积极为所驻社区办实事、办好事,办事结果和成效及时向社区公开。落实在职党员进社区报到制度。同驻地机关事业单位做好对接,为在职党员提供服务项目,引导其积极参与社区活动,并在活动中亮身份、作表率、树形象,发挥党员志愿先锋作用。